飛象網訊 政府工作報告中明確，大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力。充分發揮創新主導作用，以科技創新推動產業創新，加快推進新型工業化，提高全要素生產率，不斷塑造發展新動能新優勢，促進社會生產力實現新的躍升。包括推動產業鏈供應鏈優化升級，積極培育新興產業和未來產業，深入推進數字經濟創新發展，等等。

就此，部分媒體請全國人大代表，中國鐵塔黨委書記、董事長張志勇聚焦“新產業”“新質生產力”等進行了訪談。以下為訪談實錄。

1.下一步，我們應如何發展新質生產力？可以就您所在行業、領域談談具體想法。

張志勇：1月31日，習近平總書記在主持中央政治局第十一次集體學習時強調，“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，必須繼續做好創新這篇大文章，推動新質生產力加快發展。”這次政府工作報告，也進一步明確提出“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力。”新質生產力，是由新勞動者、新勞動對象、新勞動工具、新基礎設施共同構成的符合新發展理念的先進生產力，信息通信行業要聚力上述四個方面，加強創新引領，加快形成新質生產力。

第一，推進戰略性新興產業和未來產業發展，加快形成新質生產力。新質生產力是面向新興產業和未來產業的先進生產力。近年來，信息通信業全力推進新型信息通信基礎設施建設，5G基站數占全球的60%以上，建成了全球規模最大、技術領先的移動通信網絡；固定寬帶網絡也實現從十兆到百兆再到千兆的快速增長，千兆用戶全球占比超過70％；工業互聯網應用已融入49個國民經濟大類，5G、千兆光網在制造、港口、礦山等重點行業規模化推廣。可以說，我國信息通信產業實現了從“跟隨并跑”到“引領創新”，移動通信技術實現了從“3G 突破”、“4G 同步”到“5G 引領”的跨越發展。后續我們要加快建設高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施，繼續加大5G-A、6G等技術研發和應用推廣，推動融合應用加速賦能經濟社會各領域全過程。中國鐵塔作為數字基礎設施建設國家隊和主力軍，也在全力推動新一代移動通信網絡、算力網絡、未來網絡建設，深入開展“信號升格”“寬帶邊疆”專項行動，促進“雙千兆”網絡高質量發展；積極探索星網技術和蜂窩技術協同融合，推動未來網絡發展；同時，進一步加快變通信塔為數字塔，基于“鐵塔+大數據+AI”，加大數智賦能，服務千行百業。

第二，加強科技創新，加快形成新質生產力。新質生產力是科技創新在其中起主導作用的生產力。近年來，全行業加快重點領域技術攻關，在5G、6G等領域取得一批重大標志性成果。中國鐵塔堅持面向世界科技前沿，面向數字經濟主戰場、面向國家重大發展需要、面向生產需要和客戶需求，統籌布局了14個科技創新領域，明確了81項重點攻關任務，加大對邊緣算力網絡、視頻AI算法、中高點位物聯網、能源新材料、能源互聯網等關鍵核心技術的研發，著力加強原創性、引領性科技攻關，增強在重點領域的自主掌控能力和原始創新能力。同時，我們也非常注重構建產學研融通創新生態，與科研院所、高校等形成創新聯合體，協同產學研共同發力，加快形成新質生產力。

第三，強化數字化賦能，加快形成新質生產力。數據作為新的生產要素，是新質生產力的重要組成部分；數字化、智能化作為新的生產工具，可以有效降低生產成本，提升發展效率和發展質量。中國鐵塔210萬的站址點多面廣、遍布全國，只有通過數字化手段，才能實現管得細、用得好，近年來我們自主研發運維監控系統，構建數字孿生站點和智能運維能力，對遍布全國的210多萬基站、2500多萬設備，實現實時監控、精細管理、動態維護，有力保障通信網絡的安全高效運行。中國鐵塔還創新開展“一碼到底”應用，實現全域、全量資產、全生命周期的精細化管理，加速深化企業的數字化轉型。

第四，大力培養新型人才，加快形成新質生產力。在新的生產要素集合當中，更高素質的勞動者是新質生產力的第一要素，作用尤為關鍵。我們要不斷夯實新質生產力的人才基礎，培育能夠創造新質生產力的戰略人才和頂尖科技人才，加快培養流科技領軍人才和青年科技人才，同時注重培養以卓越工程師為代表的工程技術人才和以大國工匠為代表的技術工人，推動教育、科技、人才有效貫通、融合發展，打造與新質生產力發展相匹配的新型勞動者隊伍，激發勞動者的創造力和能動性，這需要全社會的共同努力。

2.國家大力推進新型工業化，哪些行業將成為戰略性新興產業、未來產業新賽道？展望未來，應如何發展。

張志勇：習近平總書記就推進新型工業化的一系列重大理論和實踐問題作出重要論述，強調狠抓傳統產業改造升級和戰略性新興產業培育壯大，加快實現產業體系升級發展，著力提升高端化、智能化、綠色化水平，培育一批具有國際競爭力的先進制造業集群。政府工作報告明確提出，“以科技創新推動產業創新，加快推進新型工業化，提高全要素生產率，不斷塑造發展新動能新優勢，促進社會生產力實現新的躍升。”

因此，推動傳統產業改造升級和培育壯大戰略性新興產業、未來產業，是推動新型工業化的兩個主要發力點，是構建現代化產業體系的關鍵。展望未來，結合實際，我們要把建設制造強國同發展數字經濟、產業信息化等有機結合，把高質量發展的要求貫穿新型工業化全過程，特別是應該借鑒5G等新產業領域的成功經驗，統籌技術創新、規模化發展和應用場景建設，努力搶占全球產業競爭制高點：一是培育壯大新興產業，前瞻布局未來產業。聚焦集成電路、5G等新一代信息技術、智能網聯汽車、新能源、新材料、高端裝備、航空航天、生物醫藥等新興產業，加快核心技術創新應用。推動人工智能、下一代互聯網、6G、量子信息、深海空天開發等前沿技術研發，構筑未來發展新優勢。目前，中國鐵塔也正聚焦核心功能和核心競爭力，協同相關企業，全力推進戰新產業和未來產業攻關，高標準組織實施好新一代移動通信等戰略性新興產業和算力網絡、6G、衛星互聯網等未來產業的創新攻關任務。二是改造升級傳統產業，加快“智改數轉”，瞄準高端、智能、綠色等方向，推動鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、紡織等傳統產業加快改造升級。三是用好國內大市場和豐富應用場景，推進規模發展和應用場景建設，加快科技成果轉化和應用推廣，著力打造信息技術融合應用新產品、新業態、新模式，為社會經濟各領域的數字轉型、智能升級、融合創新提供堅實基礎，以應用場景創新為牽引，推動基礎研究和應用研究同步發展。四是推動人工智能賦能新型工業化。加快工業數字化轉型，加快新一代信息技術在制造業全行業全鏈條的普及應用。深入推進智能制造，統籌布局通用大模型和垂直大模型，加快突破算力、算法、數據等底層技術。

3.如今國際上很多國家和跨國企業都在布局AI賽道，助推數字經濟與AI等快速發展，將帶來哪些影響，我國應如何布局和突圍？

張志勇：近年來，人工智能的迅速發展為人類社會經濟社會發展持續注入新動能。近年來，以大模型為代表的技術突破廣泛應用于各個領域，推動產業升級和變革，引發了世界范圍內的研究熱潮。美國OpenAI、谷歌、微軟、蘋果、亞馬遜等全球科技巨頭將大模型視為重要發展機遇，持續加大研發投入，在大模型技術研究，特別是通用大模型技術研究方面處于領先地位。

我國是制造大國，擁有健全的工業門類和產業數字化、智能化的迫切需求，對人工智能技術與行業應用的深度融合有著更龐大、更迫切、更具價值的實際需求，為大模型創新發展提供了更為廣闊的實踐空間，因此發揮場景優勢，發展行業大模型，是我國助推數字經濟與AI等快速發展的必由之路。具體來講，應該在夯實算力基礎、創新應用場景建設、加強高質量數據供給等方面持續發力。

一是提升算力資源供給能力。建立算力資源公共調度平臺，促進算力資源協同共享，提升算力資源利用效能。同時，提升自主創新能力，在政策引導、品牌推廣、行業采購等層面加大對國產硬件的支持力度，推進AI深度學習框架、AI硬件計算100%國產化。加快推動能夠提供訓練和推理一體化的單體超大規模行業智算中心建設。

二是提升行業數據供給水平。制定統一標準的數據架構，鼓勵各類企業建設高水平行業數據集，加強行業數據流通交易，建立多類多模態新型公共數據集，增強高質量數據供給；制定數據開放相關政策，引導行業龍頭企業開放非敏感數據，全面提高數據資源開發利用水平，讓數據“供得出”流得動”“用得好”，為行業大模型成長提供充足“養料”。

三是加快創新應用場景建設。發揮我國應用場景豐富的優勢，加強企業主導的產學研深度融合，在國家統籌部署下，引導企業開放應用場景；舉辦基于生產場景應用的人工智能算法大賽，加快資本、人才、技術、數據、算力等要素匯聚；進一步加強多模態、多場景、多任務的行業大模型人工智能技術研發，促進科技成果轉化，推動大模型在行業應用中不斷提升能力。

四是降低應用部署成本。打造人工智能創新開放體系，開放算力平臺、共性技術平臺、行業訓練數據集、仿真訓練平臺等人工智能基礎設施；打造協同創新的人工智能產業發展聯合體，開源平臺和開源生態，促進破除商業化禁用限制，進一步降低算力成本，使大模型的使用“普惠化”。進一步加強中心側高性能人工智能芯片和低功耗面向多場景、行業應用的邊端側推理芯片的研發，進一步降低使用成本。

五是加強模型數據安全。加快推進人工智能立法，出臺暫行辦法保障大模型安全發展。構建行業大模型內生安全體系，建立全面的軟硬件安全、網絡安全、數據安全、模型算法可信增強、個人信息保護的立體化安全保障體系。

六是加大產業政策支持力度。加快完善相關產業政策，進一步支持算力、數據、工具、平臺、應用場景等基礎設施建設，更好引導社會資本參與，鼓勵龍頭企業牽頭打造人工智能特別是智能制造的實踐和示范樣本，在戰略性新興產業、產業高質量發展、科技重大專項等方面重點支持大模型創新。要加快人工智能人才的培養和儲備，有條件的地區試點“人才特區”等政策，打造企業、人才集聚的人工智能創新高地。

4.您怎么理解國家提出要完善的“新型舉國體制”？我們該怎么干？

張志勇：黨的十八大以來，我們健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，把政府、市場、社會等各方面力量擰成一股繩，推動創新發展取得新的歷史性成就。這次政府工作報告中明確提出要“充分發揮新型舉國體制優勢,全面提升自主創新能力”。作為一種特殊的資源配置與組織方式，完善新型舉國體制，就是要將政府、市場和社會有機結合起來，科學統籌、集中力量、優化機制、協同攻關。不論是攻克“卡脖子”難題，還是開辟發展新領域新賽道、不斷塑造發展新動能新優勢，都迫切需要我們更好發揮新型舉國體制優勢，集中力量辦大事，在創新發展中占據主動。

從信息通信業來講，從改革開放到現在幾十年的發展，無論是4G、5G等基礎設施建設，還是移動支付、社交等內容應用，都取得了跨越式發展，成為全球的創新的引領者，這些都是我們發揮集中力量辦大事的體制優勢的具體表現。面向未來，我們要進一步完善新型舉國體制、用好新型舉國體制，來推動整個信息通信業的發展。當前，工信部等十四部門聯合部署推進“雙千兆”網絡高質量發展，并聯合十一部門開展“信號升格”“寬帶邊疆”專項行動，來加快建設新型數字基礎設施，來加強重點場景網絡覆蓋，筑牢數字經濟發展底座，通過政府統籌、市場和社會多方協同配合、形成合力，這是信息通信業踐行新型舉國體制的具體實踐。

近年來，我國信息通信行業站位“國之大者”，加大投入建設“雙千兆”網絡和“滿格中國”。比如，在5G新基建方面，中國鐵塔依托政府、市場和社會有機結合，打造了“政府主導、鐵塔統籌、行業協同、社會支持、共建共享”的新模式，通過發揮我國制度優勢將有效市場與有為政府相結合，有力支撐我國5G網絡建設全球領先。截止到2023年底，我國已累計建成5G基站338萬個，其中5G基站共享率超過95％，新建鐵塔基站共享率從14％提升到85％，相當于少建新塔112.4萬座，節約土地6.2萬畝，減少碳排放2850萬噸，累計節省投資2016億元，每年節約運營成本超210億元，經濟和社會效益持續提高。這種新模式的核心就是基于5G新基建具有典型的戰略性、公共性、先導性特點，通過發揮我國新型舉國體制優勢，加強各行業協同，深化資源共享，利用已有的通信塔、電力塔、監控和路燈桿塔資源，變“社會塔”為“通信塔”，為網絡建設、創新發展注入“加速度”。

5、支持企業數智化轉型，推進數字產業化、產業數字化，離不開鐵塔的作用，現在的鐵塔，和過去相比有什么不同？過去一年的成績如何總結？

張志勇：政府工作報告中明確：要實施制造業數字化轉型行動，加快工業互聯網規模化應用，推進服務業數字化，建設智慧城市、數字鄉村。這體現了黨中央國務院對經濟社會發展數字化、智能化的高度重視和持續發力。

數字經濟要發展，基礎設施必先行。中國鐵塔作為數字基礎設施建設國家隊、主力軍，建設運營著210萬通信鐵塔站址，占全球一半以上。總結過去一年的成績，與過去相比最突出的變化體現在兩個方面：一是數字化的底座更加堅實。一年來，我們深入貫徹落實“雙千兆”部署要求，深入推進信號升格、寬帶邊疆行動，已累計承建5G基站237萬個，實現了5G網絡覆蓋全部縣城及80%的行政村；所有的高鐵、地鐵、大型商超、醫院、交通樞紐、景點等重點室內場景都實現了4G/5G的高質量覆蓋，助力我國建成了世界上規模最大、質量最好的移動寬帶網絡，可以說我國經濟社會數字化發展的底座越來越堅實。并且，我們通過共建共享，超過95％的5G項目是共享已有的通信塔、路燈桿、監控桿等已有資源來實現的，不僅創造了5G建設的“中國速度”，也大大降低了網絡建設成本。 二是服務數字治理、數字化轉型的作用更加突出。中國鐵塔210萬座鐵塔上有5G、下有光纜、中間有不間斷的電力供應和近百萬座機房，是重要的數字基礎設施。這些塔和過去相比最大的不同，就是它不僅是“通信塔”，還是智能傳感器的集成體，是“數字塔”，對經濟社會數字化發展、數智化轉型起到重要的支撐作用。過去一年，我們充分利用這些資源“點多面廣、站高望遠、配套齊全”的優勢，不斷將“通信塔”變為“數字塔”、“通信機房”變“數據機房”，通過“鐵塔﹢大數據﹢AI”，服務應急、林草、水利、耕地保護、公安等多個行業，為這些行業裝上了“千里眼”“順風耳”“智慧腦”，賦能千行百業。目前已有近22萬座“通信塔”升級為“數字塔”，廣泛服務于數字治理，有力支撐數字產業化和產業數字化發展。