今年政府工作報(bào)告提出，適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成全國(guó)一體化算力體系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，算力是新質(zhì)生產(chǎn)力，算力網(wǎng)是促進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)各類算力大規(guī)模調(diào)度運(yùn)營(yíng)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)、推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施化是國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須順應(yīng)發(fā)展需求、遵循技術(shù)規(guī)律，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，提升跨區(qū)域算力調(diào)度水平，不斷夯實(shí)數(shù)字中國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)。2023年12月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程 加快構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)的實(shí)施意見》，著眼于通用算力、智能算力、超級(jí)算力一體化布局，東中西部算力一體化協(xié)同，算力與數(shù)據(jù)、算法一體化應(yīng)用，算力與綠色電力一體化融合，算力發(fā)展與安全保障一體化推進(jìn)等五個(gè)“一體化”，旨在從戰(zhàn)略上加快綜合算力基礎(chǔ)設(shè)施體系和全國(guó)一體化算力網(wǎng)建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重要意義。

一、深刻認(rèn)識(shí)加快構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)的重大意義

縱觀世界文明史，人類先后經(jīng)歷農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命，每一輪革命都在科技創(chuàng)新引領(lǐng)下孕育出新的基礎(chǔ)設(shè)施，并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革向縱深發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，以信息技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，正在深刻改變?nèi)祟惿鐣?huì)的生產(chǎn)生活方式。構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)，是應(yīng)對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略舉措，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通、落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略的關(guān)鍵一步。

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手。2023年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。今年政府工作報(bào)告提出2024年政府工作十大任務(wù)，第一項(xiàng)就是“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。從全球視野看，人工智能的突破帶來算力需求的急劇增長(zhǎng)，算力已成為大國(guó)科技角逐的主賽場(chǎng)，全球主要發(fā)達(dá)國(guó)家加快推進(jìn)算力戰(zhàn)略布局，紛紛搶占算力競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，以新材料、生物制藥、基因技術(shù)、金融科技、深海空天等為代表的前沿科技和未來產(chǎn)業(yè)，都對(duì)算力基礎(chǔ)設(shè)施提出了前所未有的需求。從時(shí)代發(fā)展看，構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)可以整合和優(yōu)化全國(guó)范圍內(nèi)的算力資源，更好滿足各領(lǐng)域的計(jì)算需求，降低算力使用成本和使用門檻，助力我國(guó)在量子信息等前沿技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)研究突破，賦能新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迫切要求。黨的二十大報(bào)告指出，要“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，算力已成為一個(gè)國(guó)家的核心生產(chǎn)力。有關(guān)研究表明，計(jì)算力指數(shù)平均每提高1個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將分別增長(zhǎng)3.3‰和1.8‰。算力作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底層支撐，在一定意義上為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合提供強(qiáng)大支持。當(dāng)前，算力正由互聯(lián)網(wǎng)等信息通信技術(shù)（ICT）行業(yè)向交通、金融、教育、醫(yī)療、科技、能源等各行業(yè)加速滲透，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的關(guān)系愈發(fā)緊密，構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)將賦能各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)新型工業(yè)化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展。

推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。黨的二十大報(bào)告提出，要“健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕”。東部地區(qū)創(chuàng)新能力強(qiáng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)完善，對(duì)算力的需求量大，算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)密集，西部地區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)，人才、資金投入存在短缺現(xiàn)象。構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)，將推動(dòng)數(shù)據(jù)、算力、算法相關(guān)產(chǎn)業(yè)從東部向西部流動(dòng)，提升西部地區(qū)對(duì)人才、資金的吸引力和吸納能力，從而帶動(dòng)引領(lǐng)物資流、資金流、人才流、技術(shù)流等從東部向西部流動(dòng)，促進(jìn)東部地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)向西部地區(qū)延伸，從而激發(fā)西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

推進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通的基礎(chǔ)支撐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國(guó)家發(fā)展和安全大局，要維護(hù)國(guó)家數(shù)據(jù)安全，保護(hù)個(gè)人信息和商業(yè)秘密，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。針對(duì)當(dāng)前部分?jǐn)?shù)據(jù)持有者“不愿流通”、“不敢流通”等現(xiàn)象，應(yīng)加快建立數(shù)據(jù)治理和可信流通體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全治理。構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)，將為數(shù)據(jù)可信流通和數(shù)據(jù)安全治理體系提供高效調(diào)度、綠色安全的計(jì)算資源保障服務(wù)，有助于實(shí)現(xiàn)不同行業(yè)、不同地域、不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)資源要素互聯(lián)互通、高效配置，提高數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用效率，進(jìn)一步推動(dòng)激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值。

落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略的必要環(huán)節(jié)。黨的二十大報(bào)告提出，要“協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”。一方面，通過全國(guó)一體化算力網(wǎng)的系統(tǒng)布局，可以充分發(fā)揮西部地區(qū)氣候、能源、環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心向西部資源豐富地區(qū)聚集，擴(kuò)大可再生能源的供給，促進(jìn)可再生能源就近消納，加強(qiáng)數(shù)據(jù)、算力和能源之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，助力我國(guó)數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展。另一方面，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展時(shí)期，算力與電力正在形成相互支撐、協(xié)同發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，數(shù)據(jù)中心的高效運(yùn)轉(zhuǎn)離不開大量電力保障，電力系統(tǒng)的平穩(wěn)高效運(yùn)行也離不開算力支撐，構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)可以通過統(tǒng)籌算力電力協(xié)同布局，有助于促進(jìn)風(fēng)光綠電消納，加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。

二、切實(shí)把握加快構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)的總體要求

壹引其綱，萬(wàn)目皆張。構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)，是一個(gè)跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的極具復(fù)雜性的龐大工程，我們要切實(shí)把握黨中央決策部署的總體要求，統(tǒng)籌處理好“質(zhì)”和“量”的規(guī)劃布局、供給和需求的平衡發(fā)展、東西聯(lián)動(dòng)的融合創(chuàng)新、發(fā)展和安全的良性互動(dòng)等四個(gè)方面的關(guān)系，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，保持戰(zhàn)略定力，做到長(zhǎng)期堅(jiān)持、一抓到底、善作善成，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力支撐。

科學(xué)引導(dǎo)好國(guó)家算力資源“質(zhì)”和“量”的規(guī)劃，適度超前布局、積極有序建設(shè)。近年來，我國(guó)通用算力布局已初步實(shí)現(xiàn)向西聚集，西部國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)中心集群平均上架率近六成，東西部算力資源空間分布不均衡局面得到較大改善。隨著算力應(yīng)用市場(chǎng)逐步擴(kuò)大，算力資源不應(yīng)只關(guān)注“量”的增長(zhǎng)，也應(yīng)注重“質(zhì)”的提升。“質(zhì)”的方面，應(yīng)推動(dòng)存量資源優(yōu)化，加強(qiáng)各類資源整合。適應(yīng)當(dāng)下對(duì)多元算力資源的融合應(yīng)用需求，突破傳統(tǒng)的單一算力供給服務(wù)模式，鼓勵(lì)各地在原有數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上建設(shè)融合算力中心，促進(jìn)不同計(jì)算精度算力資源服務(wù)的有機(jī)協(xié)同，真正提高我國(guó)算力資源綜合利用效率，實(shí)現(xiàn)降本增效。“量”的方面，應(yīng)避免盲目上馬、無(wú)序建設(shè)。推動(dòng)各類新增算力向國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)集聚，將國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)打造成為國(guó)家算力高地，堅(jiān)定不移地走算力規(guī)模化、集約化、綠色化發(fā)展道路。

協(xié)調(diào)好旺盛算力需求與有效算力供給之間的關(guān)系，構(gòu)筑未來發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。隨著大模型等人工智能產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用迅速興起，我國(guó)對(duì)智能算力資源的需求愈發(fā)旺盛。在“東數(shù)東算”、“西數(shù)西算”與“東數(shù)西算”協(xié)同推進(jìn)的過程中，要充分發(fā)揮各個(gè)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，探索優(yōu)化異屬異構(gòu)異地算力資源并網(wǎng)調(diào)度技術(shù)方案和商業(yè)模式，加大低成本、高品質(zhì)、易使用的算力供給，切實(shí)推動(dòng)算力供需平衡。京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝四個(gè)節(jié)點(diǎn)，立足服務(wù)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的需求，進(jìn)一步統(tǒng)籌好城市內(nèi)部和周邊區(qū)域的數(shù)據(jù)中心布局。貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏四個(gè)節(jié)點(diǎn)，在清潔能源供給方面具有天然的優(yōu)勢(shì)，適宜建設(shè)綠色算力基地，通過積極承接?xùn)|部地區(qū)中高時(shí)延業(yè)務(wù)，推動(dòng)?xùn)|部人工智能模型訓(xùn)練推理、機(jī)器學(xué)習(xí)、視頻渲染、離線分析、存儲(chǔ)備份等業(yè)務(wù)有序轉(zhuǎn)移，并承擔(dān)本地實(shí)時(shí)性數(shù)據(jù)處理，形成全國(guó)算力發(fā)展“一盤棋”。

加強(qiáng)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)與非國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)地區(qū)聯(lián)動(dòng)，打造東西區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。一方面，依托新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提升網(wǎng)絡(luò)傳輸效能，建立東西部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)跨區(qū)域、多層次算力高速直連網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，降低東西部數(shù)據(jù)傳輸成本，切實(shí)解決海量數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)障礙，探索東中西部地區(qū)算力市場(chǎng)交易結(jié)算機(jī)制，加強(qiáng)算力與數(shù)據(jù)、算法融合創(chuàng)新，走中國(guó)特色的算力網(wǎng)發(fā)展道路。另一方面，隨著“東數(shù)西算”工程推進(jìn)，非國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)地區(qū)參與熱情高漲，積極開展城市算力網(wǎng)建設(shè)，通過技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)制、商業(yè)模式等多層面探索，充分盤活城市內(nèi)外可調(diào)度算力資源，推動(dòng)城市內(nèi)部算力基礎(chǔ)設(shè)施化。為推動(dòng)非國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)地區(qū)加快融入“東數(shù)西算”工程，鼓勵(lì)東部、中部算力需求城市以“結(jié)對(duì)子”方式開展與國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，積極利用國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)算力資源，構(gòu)建跨區(qū)域算力調(diào)度體系，探索通過算力“飛地”等模式開展算力網(wǎng)合作共建，實(shí)現(xiàn)算力資源高效供需匹配，打造全國(guó)一體、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、融合創(chuàng)新、自主可控的全國(guó)一體化算力網(wǎng)布局。

近年來，國(guó)家“東數(shù)西算”工程全面啟動(dòng)，貴州是全國(guó)八個(gè)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)之一。圖為2023年5月23日，工作人員在中國(guó)聯(lián)通貴安數(shù)據(jù)中心對(duì)微模塊機(jī)房運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行巡檢。新華社記者 陶亮/攝

統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，樹牢底線思維、系統(tǒng)思維。根據(jù)全國(guó)一體化算力網(wǎng)空間布局，算力資源向八大國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)匯聚態(tài)勢(shì)初步形成，算力電力協(xié)同將推動(dòng)數(shù)據(jù)中心綠色化、集約化發(fā)展，有利于算力資源高效利用、創(chuàng)造更大價(jià)值。與此同時(shí)，隨著全球網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯，我國(guó)數(shù)據(jù)中心的集聚也帶來了安全挑戰(zhàn)，各算力國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)安全防護(hù)體系的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)亟待加強(qiáng)，區(qū)域性斷網(wǎng)斷電甚至極端環(huán)境下的風(fēng)險(xiǎn)防范有待提升。推進(jìn)全國(guó)一體化算力網(wǎng)建設(shè)，必須重視安全保障，從基礎(chǔ)設(shè)施安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等多個(gè)維度提升國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)安全防護(hù)能力，同步推動(dòng)非國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)與國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)的安全系統(tǒng)對(duì)接，消除算力服務(wù)使用者“后顧之憂”，為全國(guó)一體化算力網(wǎng)建設(shè)筑牢安全防護(hù)線。

三、綜合施策落實(shí)全國(guó)一體化算力網(wǎng)的建設(shè)任務(wù)

大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。當(dāng)前，數(shù)字化、智能化發(fā)展動(dòng)力澎湃，為我國(guó)以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了難得的歷史機(jī)遇。我們要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，以釘釘子精神抓工作落實(shí)，從產(chǎn)業(yè)生態(tài)、算力供給、網(wǎng)絡(luò)傳輸、調(diào)度運(yùn)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新等多維度發(fā)力，構(gòu)建聯(lián)網(wǎng)調(diào)度、普惠易用、綠色安全的全國(guó)一體化算力網(wǎng)，加快實(shí)現(xiàn)算力基礎(chǔ)設(shè)施化，以算力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展更好服務(wù)國(guó)家數(shù)據(jù)事業(yè)發(fā)展全局，推動(dòng)建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化數(shù)字基座。

以繁榮算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)為導(dǎo)向，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“增長(zhǎng)點(diǎn)”。算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)的繁榮離不開多主體參與和國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)的配套保障。一方面，全國(guó)一體化算力網(wǎng)的建設(shè)需要全社會(huì)的參與，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，通過簡(jiǎn)化審批流程、降低準(zhǔn)入門檻等措施，吸引更多的企業(yè)投資算力產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)算力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)算力網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)建設(shè)。另一方面，支持國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)地區(qū)布局建設(shè)算力網(wǎng)軟硬件配套產(chǎn)業(yè)，完善自主產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，培育算力產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，打造以算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群為特色的全新增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)形成數(shù)算融合新模式，加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化進(jìn)程，從而更好釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

以構(gòu)建高質(zhì)量的算力供給體系為保障，夯實(shí)數(shù)字底座建設(shè)“支撐點(diǎn)”。根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，統(tǒng)籌全國(guó)一體化算力網(wǎng)建設(shè)布局，進(jìn)一步明確國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)的算力“蓄水池”定位，提升國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)各類算力資源的綜合供給水平。加強(qiáng)通用計(jì)算、智能計(jì)算、超級(jí)計(jì)算等多元算力資源協(xié)同發(fā)展，合理設(shè)計(jì)算力資源結(jié)構(gòu)，提高算力資源利用率，實(shí)現(xiàn)算力資源供需平衡。推動(dòng)算力電力協(xié)同布局，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心綠色電力供給，提升數(shù)據(jù)中心用能效率，保障我國(guó)算力基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳發(fā)展。打通分散的算力集群，全面整合國(guó)內(nèi)算力資源，加快形成規(guī)模效應(yīng)，為參與方提供高效便捷和安全可靠的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、計(jì)算、分析能力，有效推動(dòng)數(shù)據(jù)處理各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)高效率、低成本、高智能。

以打造高水平算力傳輸網(wǎng)絡(luò)、探索算力高效率調(diào)度模式為抓手，找準(zhǔn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育“著力點(diǎn)”。傳輸網(wǎng)絡(luò)方面，一方面要鼓勵(lì)和支持基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商及產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)積極發(fā)展新型算力網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)跨區(qū)域、多層次算力高速直連網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)算網(wǎng)深度融合，提升算力網(wǎng)絡(luò)的整體效能，確保數(shù)據(jù)的安全可靠傳輸；另一方面要積極推進(jìn)低時(shí)延、大帶寬、高可靠的新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在“東數(shù)西算”工程中應(yīng)用，打通國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)與非國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)間的網(wǎng)絡(luò)主干道，提升算力網(wǎng)絡(luò)的傳輸性能和響應(yīng)速度，探索建立算力服務(wù)計(jì)費(fèi)新模式，為科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)，特別是中小微企業(yè)有效利用算力提供有力保障。算力調(diào)度方面，支持依托國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)跨區(qū)域算力一體化供需對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)非國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)城市與國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)以“結(jié)對(duì)子”等方式參與算力調(diào)度，探索建立統(tǒng)一的算力服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成算力并網(wǎng)、調(diào)度和運(yùn)營(yíng)體系，鼓勵(lì)異屬異構(gòu)異地算力資源調(diào)度的技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，構(gòu)建算力多級(jí)調(diào)度策略引擎，實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)、跨層級(jí)、跨區(qū)域的算力資源混合部署和統(tǒng)一調(diào)度，促進(jìn)算力資源高效對(duì)接，提升數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、交易效率。

經(jīng)長(zhǎng)期聯(lián)合攻關(guān)，清華大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)突破傳統(tǒng)芯片的物理瓶頸，創(chuàng)造性提出光電融合的全新計(jì)算框架，并研制出國(guó)際首個(gè)全模擬光電智能計(jì)算芯片。圖為全模擬光電智能計(jì)算芯片效果圖。新華社發(fā)

以實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)自主可控為目標(biāo)，尋求高水平科技自立自強(qiáng)的“突破點(diǎn)”。全國(guó)一體化算力網(wǎng)的建設(shè)需要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，鼓勵(lì)國(guó)資央企和行業(yè)龍頭企業(yè)擔(dān)當(dāng)作為，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)，集中各環(huán)節(jié)力量，加快關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，探索新型產(chǎn)學(xué)研協(xié)作模式。以“東數(shù)西算”工程和全國(guó)一體化算力網(wǎng)建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量建設(shè)運(yùn)行。積極推動(dòng)學(xué)科體系和人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)高校院所開設(shè)相關(guān)學(xué)科，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)在電子、通信和計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域基礎(chǔ)理論和技術(shù)上的研究創(chuàng)新。探索新型研發(fā)模式，加強(qiáng)算力與數(shù)據(jù)、算法融合創(chuàng)新，建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)原型技術(shù)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)，積極開展關(guān)鍵技術(shù)“揭榜掛帥”，集聚高端技術(shù)力量，支持產(chǎn)學(xué)研各方開展算力網(wǎng)共性技術(shù)研發(fā)及試驗(yàn)推廣。

實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，把握踐行“雙碳”戰(zhàn)略“落腳點(diǎn)”。中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，綠色發(fā)展是全國(guó)一體化算力網(wǎng)建設(shè)的“主色調(diào)”。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心綠色高質(zhì)量發(fā)展，提高新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心電能利用效率，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心原則上布局在國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)中心集群范圍內(nèi)。開展綠色技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用，充分利用行業(yè)創(chuàng)新資源，推動(dòng)綠色低碳共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)和相關(guān)設(shè)施裝備攻關(guān)，在此基礎(chǔ)上開展數(shù)據(jù)中心智慧能源管理，促進(jìn)數(shù)據(jù)中心節(jié)能降耗，推動(dòng)液冷等節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用，打造綠色低碳供應(yīng)鏈。統(tǒng)籌算力電力協(xié)同布局，促進(jìn)風(fēng)光綠電消納和數(shù)據(jù)中心零碳發(fā)展，建設(shè)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化數(shù)據(jù)中心集群，探索將算力節(jié)點(diǎn)打造為能量流、數(shù)據(jù)流深度融合的數(shù)字能源生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)一步推動(dòng)建設(shè)新型能源體系。