當前，以算力網絡為代表的新型信息基礎設施，正在推動社會生產力整體躍升，促進社會發展方式全面轉型，引發物理世界、數字世界形態系統的重塑。算力網絡的均衡建設與發展非常重要。黃河流域是我國重要的生態安全屏障，也是人口活動和經濟發展的重要區域，在國家發展大局和社會主義現代化建設全局中具有舉足輕重的戰略地位。黃河流域算力網絡建設，對于促進全流域高質量發展意義重大。

“大力推進黃河流域新型信息基礎設施建設，促進數據流、信息流自由便捷流動，提升創新發展能力，是實現黃河流域生態保護和高質量發展的關鍵路徑。”全國人大代表，河南移動黨委書記、董事長、總經理樓向平在兩會期間接受《人民郵電》報記者采訪時表示。

黃河流域新型信息基礎設施建設

仍需系統性提升

近年來，黃河流域逐步加強新型信息基礎設施建設，取得明顯成效，但整體而言仍然面臨諸多問題。對此，樓向平進行了深入調研和思考。

一是新型信息基礎設施供給不足。支撐流域數字經濟發展的算力網絡等新型信息基礎設施亟待加強。流域內上、中、下游不同區域之間互聯互通弱，算力供需不均衡，下游區域算力需求旺盛，上游區域的算力樞紐缺乏應用支撐，同時流域整體的算力網絡發展未能充分融入“全國一體化算力網絡”整體架構。二是各區域之間未形成數字經濟發展合力。缺乏圍繞數字經濟發展的產業協作機制，在數據的存儲共享、算力供需協同等方面都缺少有效的管理規范。三是數智化應用創新能力亟待加強。沿黃各省區產業倚能倚重、低質低效問題突出，缺乏有較強競爭力的新興產業集群，數字經濟產業鏈發展存在關鍵掣肘和諸多堵點。

加快算力網絡建設

推動全流域高效協同發展

黃河流域生態保護和高質量發展是事關中華民族偉大復興和永續發展的千秋大計，是一項繼往開來的重大系統性工程。

為促進全流域高效協同發展，打造流域綠色、高質、永續發展的新型范式，樓向平提出了幾點建議。

一是構建黃河流域算力一張網。加強整體規劃，豐富全國一體化算力網絡框架，構建黃河流域算力一張網，在算力需求旺盛、區位優勢顯著的地區設立黃河流域算網大腦，實現流域上下游、東西部城市群之間數據和算力服務的綜合調度。加快網絡建設，積極布局大帶寬、低時延、高可靠的傳輸網絡，加強流域內重點城市間的互聯能力，促進流域內數據中心之間快捷可達。在黃河流域中心城市建設國家新型互聯網交換中心，促進流域內數據中心數據靈活交換。推動算力并網，鼓勵流域內各省區建立統一的算力產業聯盟，制定算力并網標準，推進各省區不同主體建設的基礎算力、智算、超算等算力并網，打破標準壁壘、貫通數據孤島，加快形成黃河流域算力一張網。

二是構建流域內算力產業協作機制。建立算力服務協同機制，發揮上游區域土地和能源優勢、中下游區域國家大數據綜合試驗區和新一代人工智能創新發展試驗區等數據分析和應用優勢，推動上游為中下游提供中高時延算力服務、中下游為上游提供算網大腦等調度服務，推動算力產業生態在黃河流域上下游形成區域互補、協同發展新格局。建立數據存儲共享機制，明確數據存儲的評估機制，制定數據存儲規則，將冷溫熱等不同類型數據通過算網大腦合理調度到最佳存儲位置，通過橫向協同、縱向聯動，推進流域相關系統互聯互通、數據共享、業務協同，通過數據有序共享提升黃河流域生態保護和高質量發展能力。建立算力網絡結算機制，通過商業或政策手段統籌算力供給和算力消費，鼓勵各類算力提供商自愿進行算力并網，盤活閑置及新增算力，提高利用效率，同時通過算力券、算力補貼等方式鼓勵中小企業積極使用算力，促進算力供需兩側良性發展。

三是打造數智化創新鏈推動算網應用創新。由點切入，聚焦信息基礎設施相對成熟、數字產業需求旺盛的地區，如圍繞山東半島城市群、中原城市群、關中平原城市群等，率先打造一批國家級城市算力網“先行示范區”，推動各城市將算力基礎設施延伸到產業發展和社會民生的“最后一米”。從點到線，發揮黃河水利委員會等龍頭單位牽引作用，打造黃河沿線生態治理智能化應用標桿，實現黃河保護治理活動全過程的數字映射、智能模擬、前瞻預演，帶動黃河保護治理現代化。由線及面，加快推進算力一張網與實體經濟的融合互促，通過算力、算法及一體化服務能力推進流域各區域全面提升數智化生產、數智化生活服務能力，通過數智化應用創新加快打造現代產業體系，為黃河流域高質量發展注入創新動能。

樓向平表示，提升黃河流域數智化生態治理能力，統籌推進黃河流域高質量發展，是事關國家發展大局和民族偉大復興的大事。構建黃河流域算力一張網，必將能夠推動流域內數智化創新能力和數字經濟發展水平的提升，必將能夠推動黃河流域生態保護和高質量發展戰略與全國整體戰略協調發展，讓黃河成為造福全國人民的幸福河。