城市，是一個復雜的有機體。回溯城市的發展脈絡，我們不難看出科技的發展對城市的推動作用。當第一條地鐵在城市中鋪開，擴展了城市的邊際；當第一套照明系統在城市應用，讓城市擁有了夜生活；當110、120等三位數字化的城市服務興起，讓生活在城市中的人找到了安全感和歸屬感。除此之外，城市的消防系統、衛生系統、街道管理、GPS導航技術等出現后，每時每刻也在為城市居民而服務，提升了城市的運轉效率。隨著時間的流轉，這些功能被保存下來，成為城市發展過程中劃時代的創舉。

在當下，我們探討智慧城市的發展與應用究竟給城市帶來哪些助益時，不妨也以上述城市發展脈絡為參考。是否服務于民，是否便利于民，是否人為中心，才是當代智慧城市規劃建設中應參照的樣本。

以寧波為例，讓我們跟隨鳳凰網《超級中國》攝制組去見證在一個常住人口接近千萬的城市里，智慧城市的應用給這座城市帶來哪些創新升級。

一個千萬級港口的中國秘密

寧波以港口而聞名世界，有著“轉運南北，港通天下”的美譽。寧波舟山港，年貨物吞吐量連續12年位居全球第一，通過260條集裝箱航線連接190多個國家和地區的600多個港口，日均有100余艘次萬噸級以上船舶進出。然而，偌大的寧波舟山港梅山港區集裝箱碼頭，卻幾乎是空無一人的海港。

原來，從前在龍門吊上負責操控的司機們在數字港務服務平臺的幫助下，已經轉型為遠程操控員，輔助他們的是每臺橋吊19個高清攝像頭、集成了自動防搖防撞功能的智能系統和超低延遲的網絡，通過數據的派發進行作業指令，一個人至少可以控制三臺設備。

輔助靠泊、智能理貨、集卡無人駕駛、輪胎式龍門吊遠控、港區360度作業綜合調度，在智能化、數字化的幫助下，偌大的超級港口即使在無人狀態下，也有條不紊地運轉著。

正如寧波舟山港梅東公司副總經理王科所說，在大的一套軟件系統的配合下，它的效率最終會超過人工。未來，遠控設備在梅山港區的比例將至少達到60%以上。智慧港務的推出，通過遠程遙控不僅解放了人力，還大幅提升了整個港務的日常運轉效率。

基層“老大難”問題只需要20小時就可以解決

智慧城市，少不了一顆聰明的大腦。寧波智慧大腦，是寧波數字化、智能化、智慧化治理的核心基礎設施，是提升市域治理現代化水平的重要載體。有30多個部門、120 億條數據、全市20萬路視頻在寧波智慧大腦上面匯聚，在這里進行交互和共享。作為一個超強大腦，寧波城市大腦指揮著各部門，讓大家各司其職、協調發展、加速運轉。

在過去，基層問題被稱作“老大難”，解決起來交叉部門多且雜，往往需要三到五天，甚至更久，給居民和相關職能部門帶來極大煩惱。

在寧波市格蘭郡庭小區，網格長朱瑩通過日常走訪發現小區的電梯問題，她找來專業人員進行實地確認。找到問題后，及時拍照發送至社會綜合治理平臺，相關職能部門對上報問題第一時間響應、處理，整個過程只花費了20到50小時。

從前的“老大難”問題，如今只需要20小時就可以得到有效解決，不僅保障了居民的安全，還讓基層事務的處理效率得以提升。背后的社會綜合治理平臺又發揮著哪些作用？

寧波市社會治理工作中心是寧波基層社會治理網絡的大腦和指揮部，中心負責人金偉掌握著全市1.2萬多名網格長、4萬多名網格員、1.5萬部移動終端不間斷上傳的各類基層事件和信息，這些信息最終都會匯聚在這個平臺上，并且及時得到解決。

當電梯出現故障時，在智慧城市網格化精密管理下，有些人比居民更早知曉、更快解決。這是寧波智慧城市一直在踐行的，也是中國人民保險一直在踐行的。

中國人民保險創新采用“保險+服務”模式，開發了城防安全動態監控系統平臺及手機巡檢和巡跟系統，為承保的城鎮住房提供動態監測服務，防患于未然，讓城鎮住房的每個風險節點都及時找到解決方案。

在奉化錦屏街道，第三方專業機構在動態監測中發現一居民樓出現墻體豎向開裂，寧波人保房險風控員朱銳通過寧波人保房屋安全動態監測系統第一時間發現并發出警情，使得20戶居民得以連夜撤離，避免了巨大損失，并幫助他們拿到人保財險寧波市分公司支付的城鎮住房綜合保險的臨時安置費用賠償數十萬元。

人保財險寧波分公司團險部副總經理鄭波介紹，寧波人保一直在城市的方方面面做嘗試，未來也會更多的在社會治理方面對城市的一些風險進行管理，降低老百姓在城市中遇到的風險，實現城市智慧化的管理模式。

2秒查找失蹤人口，交通事故20秒內推送至指揮中心

智慧城市的發展，必須與城市的本身的事件處理能力、應急處理能力深度結合，如此才能釋放數字化、智能化技術的真正價值。

在寧波，服務能級持續推進寬帶網絡、下一代互聯網、4G+和5G 試點、窄帶物聯網、公共基礎設施物聯網建設。其中最可靠的應用場景之一包括預測未來一個小時的車流和人流，準確率高達90%；查找失蹤人口，1-2秒就能搞定，對人臉的識別準確率也高達96%以上。

寧波的全時全域自動巡邏報警系統，對城市里面的交通時間、事故進行全方位的實時感知，自動發現人、車、物事件全要素的異常，自動識別交通事故、違章并在20秒內推送給指揮中心。

寧波市公安局交通警察局情報指揮中心副主任吳建懂介紹，寧波中心城區有1072個交通信號燈，目前他們的主要任務也是對中心城區信號燈進行逐個路口、逐個城區的優化和固化工作。

如何給市民最大的幸福感？

當我們衡量一座城市是否具備幸福感的時候，總會有各種各樣的指標，城市的交通、醫療、環境都是必須要考量的標準。然而，歸根到底，還是需要以人為中心。建設新型智慧城市也是如此，如何讓人在城市里生活的更加舒適便捷，乃至從容自在，是管理者們應該放在首要的，也是中國人民保險倡導“保險+服務”的宗旨。科技是為人服務的工具，而不是最終目的，將“數治”與“人治”結合，才能讓城市的職能發揮到最大。

如果說，智慧城市1.0時代是自上而下，側重于新技術的展現，而忽視了城市生活的真實挑戰，而2.0時代則是自下而上的，打造以居民的需求為中心的智慧城市，是以人為中心，這就要求城市面對市民、企業、公務員和城市管理者的真實痛點與需求，從業務中來，到場景中去，創造價值。

而寧波智慧城市的建設與運營也正是遵從了這一點，真正了解市民的需求，因勢利導，因地制宜，以更人性化的設計，讓生活在這座海濱城市的居民都可以體驗到城市給予他們的服務與權利，讓生活在其中的人，體驗到新型智慧城市所帶來的幸福感。